Il problema della sicurezza stradale in Europa e in Italia

Nella consapevolezza che l’incidentalità stradale è un problema di assoluto rilievo sociale ed economico e che non riguarda solo gli utenti della strada, occorre informare tutti i cittadini che le migliaia di morti ogni anno sulle strade italiane non possono essere semplicemente considerati come una calamità naturale, e quindi impossibile da arginare, ma al contrario, la mortalità sulle strade deve essere considerata come una vera e propria piaga sociale e come tale, è possibile trovare le soluzioni più opportune per sanarla. La sicurezza stradale, ad oggi, è considerata una delle maggiori emergenze nazionali, basti ricordare che la mortalità stradale in Italia:
• è la prima causa di morte escludendo le malattie
• è la prima causa di morte in assoluto per i giovani tra i 14 e i 40 anni
• ogni anno muoiono circa 6000 persone (15 al giorno)
• causa mediamente un danno economico del 3,5% del PIL ogni anno (circa 35 miliardi euro, ovvero come l’intera manovra finanziaria programmata per 2007).
Il nostro auspicio è ovviamente che tutto questo possa positivamente evolversi, per fare questo però, vi è bisogno del contributo di tutti, dei decisori politici, degli Enti e delle Istituzioni a vario titolo coinvolti, degli utenti della strada e di ogni singolo cittadino. E’ altrettanto evidente che solo con lo sviluppo di una solida cultura della sicurezza stradale si potrà realmente ridurre o contenere entro limiti fisiologici il problema della mortalità sulle strade. Nel 1990 gli incidenti stradali in Europa hanno determinato la morte di 85.360 persone. Quindici anni dopo, nel 2005, gli incidenti stradali hanno causato la morte di 50.505 persone, con una riduzione di 34.855 unità, pari a - 41%. Il miglioramento della sicurezza stradale realizzato in questi anni, quindi, ha dello straordinario, specialmente in considerazione che negli ultimi 10 anni i flussi di traffico passeggeri è aumentato ad un ritmo medio del 2-2,5% all’anno e la crescita media annua del traffico merci ha sfiorato il 3%. In Italia, poi, la motorizzazione del Paese, nello stesso periodo, è stata in continua crescita, per arrivare ad oggi a contare oltre 35 milioni di patentati e 49 milioni di veicoli circolanti. La riduzione delle vittime in Europa è sempre più ampia. Tra il 1990 e il 2002, la riduzione media annua delle vittime degli incidenti stradali è stata del 2,6% e nel triennio 2003-2005 il tasso annuo di riduzione è passato al 4,7% ovvero quasi il doppio del periodo precedente. Queste riduzioni sono certamente dovute all’attenzione particolare che tutti i Governi dell’UE hanno dato, negli ultimi anni, alla sicurezza stradale, varando tutta una serie di interventi legislativi tesi ad una drastica riduzione del fenomeno. Ricordiamo, infatti, che l’obiettivo dell’Unione europea per l’anno 2010 è di ridurre del 50% le vittime sulle strade. Anche in Italia, nel corso degli ultimi anni, sono state implementate numerose ed importanti iniziative legislative volte a ridurre l’incidentalità e le vittime sulle strade del Paese, consentendo una generale positiva evoluzione del fenomeno, in linea con il resto d’Europa. Dai 6739 morti e 239.354 incidenti del 2002 si è passati ai 5625 morti e 224.553 incidenti del 2004, con riduzioni della mortalità dell’ordine del 9-10% all’anno. I più recenti dati ISTAT, relativi al 2005, pubblicati da pochi giorni, confermano una ulteriore riduzione dell’incidentalità, ma purtroppo occorre segnalare la regressione della tendenza in diminuzione. Nel complesso, nel 2005, sono stati rilevati 225.078 incidenti, che hanno causato il decesso di 5.426 persone, mentre altre 313.727 hanno subito lesioni di diversa gravità. Rispetto al 2004 si riscontra una diminuzione del numero degli incidenti (-1,8%), del numero dei morti (-4,7%) e del numero dei feriti (-2,7%). Ma se valutiamo l’anno a partire dal 1° luglio 2003 (data di entrata in vigore della patente a punti) ci accorgeremmo che la riduzione della mortalità è pari a zero, mentre quella del totale incidenti è pari a 0,4%.(1)

 Come potrebbe sembrare, quindi, entro il 2010 forse si riuscirà a raggiungere l’ambizioso obiettivo comunitario. In realtà la situazione è più complessa di quanto sembri, infatti, in primo luogo la riduzione realizzata negli ultimi quindici anni ci ha consentito di passare ad un tasso di mortalità certo più basso, ma non ancora soddisfacente. In secondo luogo la fase di forte riduzione dei tassi di mortalità stradale potrebbe facilmente rallentare una volta metabolizzate le norme come la patente a punti da parte degli utenti della strada. Infine, per alcune componenti del traffico, per alcune tipologie di mobilità e di utenti della strada l’evoluzione della sicurezza stradale non riesce a tenere il passo con la generale riduzione delle vittime. Un caso esemplare, che riveste una importanza fondamentale per il nostro Paese, è costituito dalla mobilità su due ruote a motore, gli incidenti stradali a carico di questo comparto di mobilità nel 2001 determinavano circa 1/6 delle vittime stradali complessive ma, alle attuali tendenze, nel 2010 ne determineranno circa 1/3. Comprendere i motivi per cui questa componente della mobilità risulta, in quasi tutti i Paesi, poco sensibile alle politiche di miglioramento della sicurezza stradale è di fondamentale importanza sia per la rilevanza del tema, sia per avviare, proprio partendo da questo settore, un sistema di azioni dedicate a operare in modo specifico e selettivo su comparti di mobilità dove si verificano elevati livelli di rischio o un’evoluzione regressiva.