Scuolabus e sicurezza dei bambini: il confronto con gli altri paesi

 (ASAPS) L’Asaps si è occupata spesso della sicurezza dei bambini, sia in funzione del loro trasporto sui mezzi privati che in quelli pubblici. L’evento di Asti, che ha visto la morte di un bambino di 10 anni ed il grave ferimento di un suo compagno di scuola, è un campanello d’allarme che non può essere sottovalutato. Non sono disponibili, purtroppo, dati di nicchia, ma ci sembra che eventi di questo tipo, in Italia, siano certamente piuttosto rari, ma la chiusura di molti istituti scolastici - per i noti tagli alle spese - e la migrazione forzata delle scolaresche verso i centri maggiormente popolati, dove vengono accorpati gli istituti scolastici, stanno alzando i fattori di rischio. Dal dopoguerra fino alla fine degli anni ‘70, il servizio di scuolabus ha conosciuto il periodo di massima espansione, con intere flotte di pulmini gialli in servizio attivo presso ogni comune. Poi, anche le donne hanno cominciato a lavorare, abbandonando il grembiule casalingo per una professione: gli studenti hanno cominciato così a raggiungere le scuole a bordo delle auto di famiglia. La recente imposizione dell’uso di cinture a bordo di tutti i veicoli di servizio pubblico in tratte extraurbane, tocca anche gli scuolabus, a patto che si tratti di veicoli di fabbricazione successiva all’entrata in vigore della legge 150 del 13 maggio 2006: tutti gli scuolabus costruiti prima? Possibile che per i bambini destinati a viaggiare su mezzi non dotati di cinture, l’esposizione al rischio aumenti con quadrato della velocità? Rispetto a molti paesi del mondo, possiamo affermare che gli standard di sicurezza dei nostri scuolabus, a patto che si tratti di veicoli nuovi, siano adeguati, ma resta il fatto che una moltitudine di studenti di ogni ordine e grado, debba ancora oggi viaggiare - in alcuni casi - su veri e propri carri bestiame, con panche al posto dei sedili, con ostacoli sulla via di fuga. Quando gli eventi infortunistici avvengono in ambito urbano, la sagoma maggiormente rilevata rispetto alle normali autovetture e le basse velocità limitano i danni, ma quando questi veicoli percorrono strade extraurbane o di montagna, cosa può succedere? I percorsi casa-scuola sono sempre più lunghi, il trasporto tradizionale è carente nelle brevi distanze e sono molti i comuni che hanno deciso di dare in appalto il servizio, affidandosi - spesso - ad appalti al ribasso. Se un servizio del genere finisce in mano a persone senza scrupoli, la vita di un bambino vale meno di un salario da fame. L’ultimo grave incidente, risale al 9 maggio scorso, a Salasco (Vercelli) dove lo scuolabus condotto da un 32enne di Lamporo, che percorreva la diramazione Stroppiana- Santhià, uscì di strada capottandosi. Morirono 2 bambini, uno dei quali dopo un’agonia durata giorni. Il conducente risultò positivo al test per il cannabis e venne immediatamente arrestato. Il 14 novembre, invece, l’autista 53enne dello scuolabus di Cuasso al Monte (Varese), venne fermato dai Carabinieri e trovato positivo all’etilometro. Si è invece concluso senza gravi conseguenze un terribile schianto avvenuto sabato scorso (1 dicembre), a Castelvenere (Benevento), che ha visto coinvolto uno scuolabus con a bordo 8 bambini delle scuole materne. Il veicolo stava percorrendo la statale Sannitica e stava per svoltare a sinistra quando è stato centrato in pieno da una Y10 in fase di sorpasso, condotta da una 33enne di Telese Terme accompagnata dai due figlioletti. L’impatto è stato devastante, ma miracolosamente nessuno ha riportato ferite gravi: l’utilitaria è finita in un campo, mentre lo scuolabus ha praticamente fatto un giro su sé stesso. Sul posto sono giunte le volanti del Commissariato, che hanno rilevato l’incidente e prestato i primi soccorsi ai feriti, tutti fortunatamente dimessi dall’ospedale. Per trovare altri incidenti analoghi, bisogna scavare negli archivi: il 29 giugno 2006, sull’autostrada Firenze Mare (la A11), all’altezza di Porcari (Lucca), lo scontro tra un tir ed una macchina ebbe come conseguenza il coinvolgimento di uno scuolabus che trasportava diciassette passeggeri, di età compresa tra i 6 ed i 15 anni. Il veicolo subì la rottura dei vetri della fiancata sinistra ed una quindicina di ragazzi furono costretti a ricorrere alle cure del pronto soccorso. Le conseguenze furono comunque lievi. Circa un mese prima, il 24 maggio, un tamponamento tra due scuolabus avvenuto a Bisognano (Cosenza) provocò il ferimento grave di uno dei due conducenti (il tamponante) e lievi contusioni per 4 piccoli passeggeri. Il 17 novembre 2005, una decina di alunni di una scuola elementare rimasero lievemente feriti dopo che il bus scolastico su cui stavano viaggiando era stato tamponato da un’auto, a sua volta urtata da un autobus di linea. Il 23 giugno 2005, a Latiano (Brindisi), un pulmino adibito al trasporto di scolari (12 bambini a bordo) finì fuori strada, dopo che l’autista venne colto da infarto. Per lui, 48 anni, non ci fu nulla da fare: tutti gli scolari rimasero illesi. Ma con il proliferare degli appalti, possiamo essere davvero sicuri che i nostri bambini siano al sicuro sugli scuolabus? Insomma, sulle nostre auto dobbiamo rispettare regole rigide, ma quando salgono sul pulmino per andare a scuola, le cose sono diverse? Ad oggi, non siamo in grado di dirvi se conducenti ed accompagnatori vengano sottoposti a training addestrativi che li preparino e li sensibilizzino all’alto grado di responsabilità che riveste la loro professione. Sappiamo, lo dice la Cassazione (Terza Sezione Civile, 4359/2004 ed altre analoghe), che l’autista dello scuolabus e l’accompagnatore hanno doveri e responsabilità estremamente simili a quelle di un genitore: devono attendere gli scolari all’uscita dalle lezioni e se un alunno dovesse scendere dal veicolo in luogo differente dalla fermata prestabilita o semplicemente dovesse tornare a piedi, quando per lui era prestabilito il viaggio, il personale di bordo risponderebbe penalmente di “abbandono di minore”. Questo è il senso dell’articolo 591 del codice penale, più volte ribadito dalla Suprema Corte. Stabilito dunque il dovere dell’incaricato, ci troviamo però a dover effettuare una considerazione: la pubblica amministrazione, fa tutto ciò che dovrebbe per garantire la massima sicurezza possibile a questo tipo di delicatissimo servizio? Cominciamo dall’inizio.

Il conducente. Quale formazione?
Lasciamo al Codice della Strada la questione tecnica del tipo di patente e dei certificati vari: ma come viene formato un conducente di scuolabus? In paesi esteri (per esempio gli Usa), gli autisti vengono selezionati accuratamente e, prima di potersi mettere al volante di uno “Yellow Bus”, sono sottoposti ad accurati stage di formazione, che prevedono anche prove di guida sicura, tecniche di primo soccorso pediatrico (BPLS) e programmi di gestione delle criticità. Nella vicina Svizzera, i conducenti di bus scolastici “imparano ad insegnare” ai bambini i primi rudimenti della sicurezza stradale, e così niente è lasciato al caso: il primo giorno di scuola, per un alunno della prima elementare, si apre con la spiegazione di come si indossa una cintura di sicurezza e del perché è necessario compiere questo semplice e vitale gesto. In Francia, la proposta è di questi giorni, si pensa di dotare alcune categorie di veicoli - quelle per trasporto pubblico e commerciale, scuolabus compresi - di alcol-block, in grado di inibire l’avviamento del motore in caso di positività al test.