|
Sentenza
Corte Costituzionale 11.7.2000, n. 328
|
"Il
testuale riferimento ai veicoli al servizio delle persone disabili,
contenuto nell’art. 188 CDS, non può essere interpretato nel senso
della implicita esclusione del trasporto di cortesia dal beneficio
della sosta senza limiti temporali, in aree di parcheggio a tempo,
ma nel ben diverso senso che il beneficio è limitato a quei veicoli
che effettivamente trasportano la persona disabile e sono, quindi,
in tal senso, al servizio della stessa."
|
|
DPR
24.7.1996, n. 503, art. 11
|
"(Circolazione
e sosta dei veicoli al servizio di persone disabili).
Alle persone detentrici del contrassegno di cui all’art.
12 viene consentita, dalle autorità competenti, la circolazione
e la sosta del veicolo al loro specifico servizio, purché ciò
non costituisca grave intralcio al traffico, nel caso di sospensione
o limitazione della circolazione per motivi di sicurezza pubblica,
di pubblico interesse o per esigenze di carattere militare, ovvero
quando siano stati stabiliti obblighi o divieti di carattere permanente
o temporaneo, oppure quando sia vietata o limitata la sosta.
Le facilitazioni possono essere subordinate all’osservanza
di eventuali motivate condizioni e cautele. La circolazione e
la sosta sono consentite nelle "zone a traffico limitato"
e nelle "aree pedonali urbane", così come definite nel
DLG 30.4.1992, n. 285, art. 3, qualora è autorizzato l’accesso
anche ad una sola categoria di veicoli per l’espletamento di servizi
di trasporto di pubblica utilità. Per i percorsi preferenziali
o le corsie preferenziali riservati oltre che ai mezzi di trasporto
pubblico collettivo anche ai taxi, la circolazione deve intendersi
consentita anche ai veicoli al servizio di persone invalide detentrici
dello speciale contrassegno di cui all’art. 12. Nell’ambito
dei parcheggi o delle attrezzature per la sosta, muniti di dispositivi
di controllo della durata della sosta ovvero con custodia dei
veicoli, devono essere riservati gratuitamente ai detentori del
contrassegno almeno 1 posto ogni 50, o frazione di 50 posti disponibili.
I suddetti posti sono contrassegnati con il segnale di cui alla
figura II 79/a DPR 16.12.1992, n. 495, art. 120."
|
|
Art.7,
c.4 CDS
|
"Nel
caso di sospensione della circolazione per motivi di sicurezza
pubblica o di sicurezza della circolazione o per esigenze di carattere
militare, ovvero laddove siano stati stabiliti obblighi divieti
e limitazioni di carattere temporaneo o permanente, possono essere
accordati, per accertate necessità, permessi subordinati a speciali
condizioni e cautele. Nei casi in cui sia stata vietata o limitata
la sosta, possono essere accordati permessi subordinati a speciali
condizioni e cautele ai veicoli utilizzati dalle persone con limitata
o impedita capacità motoria, muniti del contrassegno speciale."
|
|
Art.188,
cc.2 e 3 CDS
|
(Circolazione
e sosta dei veicoli al servizio di persone invalide)
".I
soggetti legittimati ad usufruire delle strutture di cui al c.
1 sono autorizzati dal Sindaco del comune di residenza nei casi
e con limiti determinati dal regolamento e con le formalità nel
medesimo indicate. I veicoli al servizio di persone invalide
autorizzate a norma del c. 2 non sono tenuti all’obbligo del rispetto
dei limiti di tempo se lasciati in sosta nelle aree di parcheggio
a tempo determinato."
N.B.: il pagamento è legato al tempo
|
|
Legge
24.11.1981, n. 689, art. 4
|
"Non
risponde delle violazioni amministrative chi ha commesso il fatto
in stato di necessità"
|
Legge
5.2.1992, n. 104, art. 28,
c. 1
|
"legge
quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate": "(Facilitazioni per i
veicoli delle persone handicappate).
I
comuni assicurano appositi spazi riservati ai veicoli delle persone
handicappate, sia nei parcheggi gestiti direttamente o dati in
concessione, sia in quelli realizzati e gestiti da privati
|
|
DLG
30.6.2003, n. 196, art. 74
|
"(Contrassegni
su veicoli e accessi a centri storici).
I contrassegni rilasciati a qualunque titolo per la circolazione
e sosta di veicoli a servizio di persone invalide, ovvero per
il transito e la sosta in zone a traffico limitato, e che devono
essere esposti su veicoli, contengono i soli dati indispensabili
ad individuare l’autorizzazione rilasciata e senza l’apposizione
di simboli o diciture dai quali può desumersi la speciale natura
dell’autorizzazione per effetto della sola visione del contrassegno.
Le generalità e l’indirizzo della persona fisica interessata
sono riportati sui contrassegni con modalità che non consentono,
parimenti, la loro diretta visibilità se non in caso di richiesta
di esibizione o necessità di accertamento. La disposizione
di cui al c. 2 si applica anche in caso di fissazione a qualunque
titolo di un obbligo di esposizione sui veicoli di copia del libretto
di circolazione o di altro documento.
|
|
Art.
381, c. 5 regolamento CDS (strutture e segnaletica per la mobilità
delle persone invalide)
|
".Nei
casi in cui ricorrono particolari condizioni di invalidità della
persona interessata, il Sindaco può, con propria ordinanza, assegnare
a titolo gratuito un adeguato spazio di sosta individuato da apposita
segnaletica indicante gli estremi del "contrassegno invalidi"
del soggetto autorizzato ad usufruirne (figura II.79/a). Tale
agevolazione può essere concessa nelle zone ad alta densità di
traffico, dietro specifica richiesta da parte del detentore del
"contrassegno invalidi". Questi deve, di norma, essere
abilitato alla guida e deve disporre di un autoveicolo."
|
|
Cassazione,
Sentenza 20.11.1985, n. 5710
|
"L’esclusione
della responsabilità per violazioni amministrative derivanti dallo
stato di necessità, secondo la previsione dell’art. 4 della legge
24.11.1981, n. 689, postula, in applicazione dei principi fissati
dagli articoli 54 e 59 CP, un’effettiva situazione di pericolo
imminente di danno grave alla persona, non altrimenti evitabile,
ovvero l’erronea persuasione di trovarsi in tale situazione, provocata
non tanto da mero stato d’animo, ma da circostanze concrete che
la giustifichino."
|
|
Cassazione,
Sentenza n. 3961 del 2 ottobre 1989
|
"In
tema di infrazioni amministrative, lo stato di necessità, contemplato
dall’art. 4 della legge 24.11.1981, n. 689 come causa di esclusione
della responsabilità, è ravvisabile solo in presenza di tutti
gli elementi previsti dall’art. 54 CP, incluso il pericolo attuale
di un danno grave alla persona."
|
|
Cassazione,
Sez. VI, Sentenza 13.1.1994, n. 222
|
"Ai
fini dell’esimente di cui all’art. 54 CP, è peraltro da considerarsi
che, alla stregua della detta disposizione, il pericolo, cioè
la costrizione a violare la legge, viene a mancare tutte le volte
in cui con altri mezzi si possa ottenere quanto è indispensabile
per evitare il danno."
|
|
Sentenza
Cass. Penale Sez. V 28.12.1995, n. 12589
|
"Integra
il reato di falsità materiale la fotocopia di documento autorizzativi
legittimamente detenuto realizzata in modo da simulare l’originale
( nella fattispecie, una copia di contrassegno invalidi era utilizzata
dal figlio del titolare)".
|
|
Sentenza
Cass. Civile Sez. I 20.11.1996, n.10172
|
"DPR
n. 384/1978, art. 5 - statuendo che nei luoghi in cui "sia
vietata la sosta, può essere consentito dalle autorità competenti,
ai minorati fisici con capacità di deambulazione sensibilmente
ridotte, subordinatamente all’osservanza di eventuali prescrizioni
stabilite dal sindaco interessato, di sostare con il veicolo da
essi utilizzato" - si limita ad attribuire alle autorità
competenti il potere di stabilire, in favore dei soggetti ivi
indicati, deroghe ai divieti di sosta stabiliti in via generale.
Ciò emerge dalla chiara lettera della norma, che subordina espressamente
la deroga ad un provvedimento delle "autorità competenti",
in relazione al quale stabilisce limiti e procedura, escludendo
espressamente (art. 5 secondo comma) che il divieto di sosta possa
essere derogato riguardo agli spazi riservati ai percorsi preferenziali
dei mezzi destinati al trasporto pubblico collettivo. Tale disposizione,
contenuta in una fonte normativa primaria, non può essere modificata
da circolari".
|
|
Sentenza
Cass. Civile Sez. I 24.7.1997, n. 6913
|
"DPR
n. 384/1978, art. 5, che è norma primaria ovviamente non modificabile
da circolari - statuendo che nei luoghi in cui sia vietata la
sosta "può essere consentito dalle autorità competenti, ai
minorati fisici con capacità di deambulazione sensibilmente ridotte,
subordinatamente all’osservanza di eventuali prescrizioni stabilite
dal sindaco interessato, di sostare con il veicolo da essi utilizzato",
purché non si tratti di spazi riservati ai percorsi preferenziali
dei mezzi pubblici - si limita ad attribuire alle autorità competenti
il potere di consentire, ma non consente esso direttamente, deroghe
ai divieti di sosta generali, in favore dei soggetti ivi indicati.
Ciò emerge dalla chiara lettera della norma che subordina
la deroga ad un provvedimento, cui demanda contemporaneamente
anche di stabilire le prescrizioni conformative della deroga stessa."
|
|
Sentenze
Cass. Civile Sezioni Unite 26.2.1993, n. 2412 e 3.4.2000, n. 89
|
"Il
minorato fisico con capacità di deambulazione notevolmente ridotta
ha, ai sensi dell’art. 6 del DPR 27.4.1978, n. 384, un diritto
soggettivo al rilascio - dietro presentazione della documentazione
attestante tale sua condizione - del contrassegno che ne prova
la legittimazione a fruire delle agevolazioni nella circolazione
e nella sosta del veicolo, senza che alla pubblica amministrazione
competa alcun apprezzamento circa il grado della minorazione,
l’idoneità della stessa ad impedire l’uso di mezzi pubblici di
trasporto o il carattere congenito o acquisito di essa e senza
che ai fini della suddetta configurazione della posizione soggettiva
dell’interessato che ne comporta la tutelabilità in sede di giurisdizione
ordinaria ‚ rilevi la potestà discrezionale della stessa amministrazione
di istituire o non in via generale le suddette agevolazioni."
|
|
giudice
di Pace di Pisa, nella Sentenza 3.5.2000, n. 334
|
Giudice
di Pace di Pisa, nella Sentenza 3.5.2000, n. 334, non ha
ammesso l’esimente in caso di trasporto di persona gravemente
invalida: "Lo stato di necessità non è un’esimente
che può valere una volta per tutte perché essa deve sussistere
ogni volta, in quella determinata situazione di fatto ed in quel
determinato momento in cui quella determinata violazione di legge
viene contestata."
|
|
Comunicato
stampa del Garante per la protezione dei dati personali del
11.3.1999
|
"(Privacy
e contrassegni per gli automobilisti).
I contrassegni che i cittadini, per particolari condizioni
fisiche o per ragioni di residenza e lavoro devono lasciare in
vista all’interno dei loro veicoli per poter accedere ai centri
storici o ad aree di parcheggio riservate, non sono sempre conformi
alle norme sulla privacy. Ancora meno conforme è la prassi,
in uso in alcuni comuni, di far esporre ai cittadini residenti
nei centri storici copie di documenti. Lo ha stabilito
il Garante per la protezione dei dati personali con un provvedimento
nel quale ha esaminato i diversi aspetti connessi all’utilizzazione
dei dati personali per fini di circolazione dei veicoli nelle
zone a traffico limitato e per la sosta in spazi riservati. Numerose
infatti sono state le segnalazioni con le quali i cittadini hanno
lamentato la violazione della legge n. 675/1996 in relazione agli
obblighi previsti dal Codice della strada e dalle norme collegate.
L’autorità ha osservato che i comuni, come tutte
le altre pubbliche amministrazioni, possono legittimamente raccogliere,
utilizzare e diffondere dati personali anche di natura sensibile
(come eventuali condizioni di handicap), ma devono rispettare,
in particolare, il principio di"pertinenza" e non eccedenza
dei dati rispetto alle finalità prefissate. Il contrassegno
e le copie di documenti esposte contengono, invece, alcuni dati
personali non strettamente necessari all’accertamento da parte
degli organi comunali di eventuali abusi o infrazioni da parte
degli automobilisti. Il Garante ha fornito, dunque, alcune
indicazioni, anche di tipo operativo, affinché le modalità
previste per accertare la regolarità dell’accesso ai centri
storici vengano rese conformi alle norme sulla privacy. Per
il controllo della genuinità del contrassegno per portatori
di handicap motori, infatti, è sufficiente che esso rechi
in evidenza l’indicazione del comune competente e del numero di
autorizzazione, informazioni dalle quali si può agevolmente
risalire al titolare del permesso, sapere se il documento è
contraffatto, verificare la validità del permesso ed il
suo uso corretto. La soluzione del problema è semplice:
le generalità del titolare possono essere riportate sul
lato posteriore del contrassegno o comunque opportunamente celate
alla visibilità all’esterno del veicolo, rendendole conoscibili
invece in caso di richiesta del pubblico ufficiale. Inoltre, la
dicitura relativa al parcheggio per persone invalide risulta del
tutto superflua, considerando che il contrassegno reca già
un disegno che identifica la particolare categoria di beneficiari.
Per gli altri contrassegni, è sufficiente che in
essi venga indicato il numero di targa e il numero progressivo
del permesso e non anche le generalità e l’indirizzo del
titolare, in modo tale da consentire un immediato riscontro in
caso di controllo da parte dei vigili urbani sull’esistenza di
un’autorizzazione all’accesso ai centri storici e al parcheggio
riservato. Le generalità del titolare, anche in questo
caso, possono essere riportate nella parte posteriore del contrassegno.
L’indicazione dell’indirizzo completo potrà risultare
necessaria solo nel caso il permesso sia limitato a determinate
strade o solo in quella di dimora o di residenza. Premesso
che la dotazione di un contrassegno rimane la soluzione più
adeguata, l’uso invalso in alcuni comuni di far esporre agli automobilisti
all’interno del veicolo fotocopie del libretto di circolazione
o di un documento di identità può risultare giustificata
solo in via transitoria e purché sia resa nota agli interessati
la possibilità di depennare, sulle fotocopie, le proprie
generalità e l’indirizzo. E questo anche alla luce dei
disagi rappresentati al Garante da parte dei cittadini preoccupati
di dover rivelare la propria residenza ed identità a qualunque
passante. Il Garante ha pertanto invitato il Governo a
valutare la possibilità di modificare il modello di contrassegno
previsto dal regolamento di attuazione del Codice della strada
rendendolo conforme ai principi stabiliti dalla legge n. 675/1996
e di promuovere l’introduzione nel nostro ordinamento, anche attraverso
la delega prevista dalla legge n. 676/1996, delle garanzie previste
a tutela dei dati sensibili. In attesa delle modifiche
normative suggerite, il Garante ha poi invitato i comuni a permettere
agli interessati di evitare di riportare sui contrassegni le proprie
generalità oppure di cancellarle se già riportate,
e comunque di mascherare le proprie generalità e l’indirizzo
riportati nelle fotocopie del libretto di circolazione."
|
|
