In
5 mesi di applicazione ha perso il 10% di efficacia rispetto al momento
della sua entrata in vigore.
L’introduzione delle nuove norme in materia di circolazione stradale,
con particolare riferimento alla patente a punti, sta producendo risultati
importanti nel contenimento dei morti e dei feriti causati dagli incidenti
stradali.
Sulla base dei dati del Ministero degli Interni, che riguardano le rilevazioni
effettuate da Polizia Stradale e Carabinieri (quindi, senza comprendere
le rilevazioni effettuate dalle Polizie Municipali, in quanto non disponibili),
nel periodo 1 luglio - 30 novembre di quest’anno, ci sono stati 372 morti
e 13.991 feriti in meno rispetto allo stesso periodo del 2002; con una
riduzione percentuale, rispettivamente del 17,4% e del 23,7%. Non si comprende
sulla base di quali calcoli il ministro Lunardi indichi una riduzione
del 32% e del 33%. Semmai avrebbe dovuto metter in evidenza che la diminuzione,
in cifra assoluta, del numero delle vittime risulterebbe certamente superiore
se fossero disponibili i dati delle rilevazioni effettuate dalle Polizie
Municipali.
Vi è, poi, un’altra considerazione che il Ministro ha omesso di
fare e che emerge chiaramente dalla tabella sottoriportata.
|
30
giugno
20 agosto 2002
|
30 giugno
20 agosto 2003
|
Var %
|
30 giugno
30 sett. 2002
|
30 giugno
30 sett. 2003
|
Var%
|
30 giugno
31 ottob. 2002
|
30 giugno
31 ottob. 2003
|
Var %
|
30 giugno
30 nov. 2002
|
30 giugno
31 nov. 2003
|
Var %
|
n° Inc. |
30.318
|
23.416
|
-29,47
|
51.719
|
40.186
|
-22,3
|
68.675
|
54.227
|
-21,04
|
84.613
|
68.558
|
-18,98
|
Inc.
Mortali |
708
|
559
|
-26,65
|
1.163
|
936
|
-19,5
|
1.511
|
1.250
|
-17,22
|
1.825
|
1.495
|
-18,09
|
Inc.
con Feriti |
15.147
|
11.601
|
-30,56
|
25.720
|
19.674
|
-23,5
|
33.744
|
26.099
|
-22,66
|
41.162
|
32.519
|
-21
|
n° morti |
791
|
627
|
-26,15
|
1.289
|
1.031
|
-20
|
1.681
|
1.389
|
-17,38
|
2.020
|
1.650
|
-18,32
|
n° feriti |
23.374
|
17.230
|
-35,65
|
-
|
-
|
-25,2
|
50.860
|
38.808
|
-23,7
|
62.035
|
48.044
|
-22,56
|
Elaborazione
Sicurstrada-ASAPS su dati Ministero dell’Interno
Se
si osservano i dati relativi ai primi 50 giorni di vigenza delle nuove
norme (periodo 1 luglio - 20 agosto, sempre rispetto allo stesso periodo
del 2002), si rileva che la diminuzione percentuale dei decessi era del
26,1% e quella dei feriti era del 35,6%. Emerge, quindi, una chiara tendenza
alla riduzione degli effetti positivi determinati soprattutto dall’introduzione
della patente a punti, che deve essere oggetto di preoccupazione e di
riflessione per tutti, a partire dal ministro.
In un recente convegno organizzato da Sicurstrada proprio sul tema della
patente a punti, si è discusso di questi dati e sono stati indicati
i motivi di questa decrescente efficacia della normativa. A nostro parere
sono i seguenti:
1. Esaurimento dell’effetto annuncio e della campagna dei media
sulla patente a punti.
2. Migliore conoscenza delle norme, che ha consentito agli utenti
di valutare il rischio effettivo di ritrovarsi senza punti, individuando
scappatoie utili,quanto meno, a rinviare nel tempo la decurtazione dei
punti.
3. Alleggerimento delle sanzioni con interpretazioni delle norme,
nelle circolari ministeriali, più favorevoli agli automobilisti
(es. limite massimo di 15 punti sottratti per singola sanzione, allargamento
dei soggetti abilitati a tenere i corsi di recupero, etc.)
4. Sistema dei controlli non adeguato alla necessità di
mantenere elevata negli utenti una chiara percezione del rischio che si
corre a violare le norme del codice.
5. Inadeguato stanziamento di fondi per sostenere la riforma.
Il problema della mancanza di fondi emerge in particolare in questi giorni,
visto che un’interpellanza parlamentare al ViceMinistro Tassone, paventa
il blocco entro pochi mesi del cervellone elettronico che tiene la contabilità
della patente a punti, se non verranno reperiti almeno 36 milioni di euro
per la gestione, la formazione del personale e l’invio delle migliaia
di comunicazioni agli automobilisti.
Vi è un’altra importante novità nel Codice della Strada:
quella che prevede, dal primo luglio 2004, l’obbligo per i minorenni di
conseguire il certificato di idoneità per la guida del ciclomotore,
certificato ottenibile anche con appositi corsi gratuiti di educazione
stradale da tenersi nelle scuole. Per l’applicazione di questa norma,
è stato disposto dal Ministero delle Infrastrutture un finanziamento
di 500 mila euro, rispetto ad un bacino potenziale di oltre 3 milioni
di studenti, secondo i dati del Ministero dell’Istruzione; inoltre, in
finanziaria, non vi è traccia del 7,5% del monte contravvenzionale
che, secondo la legge, deve finanziare tale novità. Le risorse
stanziate non consentiranno l’avvio dei corsi da parte delle scuole, se
non interverranno le Regioni e gli Enti locali: ma, anche loro, hanno
problemi di risorse.
Sicurstrada sottolinea che la sicurezza stradale deve essere una priorità,
sia per motivi di ordine etico (si possono salvare tante vite umane),
sia di ordine economico (si possono risparmiare ogni anno alcuni miliardi
di euro).
Inoltre, l’Italia ha fatto proprio l’obiettivo, indicato dall’Unione Europea,
di ridurre del 40% il numero delle vittime entro il 2010.
Una determinata e coerente applicazione del Codice della Strada è
un passaggio indispensabile per la realizzazione di questo obiettivo.
Per informazioni:
Sandro Vedovi - Segretario Generale Sicurstrada
Tel. 0516437614 - e-mail sicurstrada@fondazionecesar.it
Associazione Sicurstrada
Via Galliera 26 - Bologna
www.sicurstrada.it
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